L'inspecteur Win Garano travaille depuis plusieurs années auprès du procureur du Massachusetts. Un jour, il est sollicité par Monique Lamont. Cette femme aussi séduisante que redoutable lui annonce son intention de se présenter au poste de gouverneur. Son programme politique est simple : elle veut promouvoir un nouvel outil de lutte contre le crime, baptisé «Tolérance zéro». Ce matériel dernier cri serait capable, selon elle, d'élucider n'importe quel crime. Il s'agit en fait d'une machine de pointe en matière d'analyse ADN. Très sûre d'elle, Lamont décide de rouvrir une enquête sur un meurtre commis vingt ans plus tôt...